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中華人民共和國醫(yī)師法

中華人民共和國主席令第九十四號

《中華人民共和國醫(yī)師法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2021年8月20日通過,現(xiàn)予公布,自2022年3月1日起施行。

中華人民共和國主席 習(xí)近平

2021年8月20日

立法歷程

2021年6月10日,全國人大發(fā)布信息,第十三屆全國人大常委會第二十九次會議對《中華人民共和國法律援助法(草案二次審議稿)》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國法律援助法(草案二次審議稿)》在中國人大網(wǎng)公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。

2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。自2022年3月1日起施行。

《中華人民共和國醫(yī)師法》

2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 考試和注冊

第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第四章 培訓(xùn)和考核

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障醫(yī)師合法權(quán)益,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,加強醫(yī)師隊伍建設(shè),保護(hù)人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè),制定本法。

第二條 本法所稱醫(yī)師,是指依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

第三條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅持人民至上、生命至上,發(fā)揚人道主義精神,弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范,提高執(zhí)業(yè)水平,履行防病治病、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。

醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。

第四條 國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全國的醫(yī)師管理工作。國務(wù)院教育、人力資源社會保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師管理工作??h級以上地方人民政府教育、人力資源社會保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

第五條 每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。

對在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)師,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

全社會應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師。各級人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)師,弘揚先進(jìn)事跡,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持開拓創(chuàng)新,幫助解決困難,推動在全社會廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

第六條 國家建立健全醫(yī)師醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、評定和崗位聘任制度,將職業(yè)道德、專業(yè)實踐能力和工作業(yè)績作為重要條件,科學(xué)設(shè)置有關(guān)評定、聘任標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。

醫(yī)師協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范,維護(hù)醫(yī)師合法權(quán)益,協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二章 考試和注冊

第八條 國家實行醫(yī)師資格考試制度。

醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實施。

醫(yī)師資格考試的類別和具體辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第九條 具有下列條件之一的,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:

(一)具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實踐滿一年;

(二)具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)??茖W(xué)歷,取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿二年。

第十條 具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實踐滿一年的,可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年,或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的,經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門委托的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核合格并推薦,可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的,由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省級人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書。

本條規(guī)定的相關(guān)考試、考核辦法,由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂,報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門審核、發(fā)布。

第十二條 醫(yī)師資格考試成績合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,發(fā)給醫(yī)師資格證書。

第十三條 國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。

取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請注冊。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的申請人集體辦理注冊手續(xù)。

除有本法規(guī)定不予注冊的情形外,衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)準(zhǔn)予注冊,將注冊信息錄入國家信息平臺,并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

未注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理的具體辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第十四條 醫(yī)師經(jīng)注冊后,可以在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

醫(yī)師經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格,可以增加執(zhí)業(yè)范圍。法律、行政法規(guī)對醫(yī)師從事特定范圍執(zhí)業(yè)活動的資質(zhì)條件有規(guī)定的,從其規(guī)定。

經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。

第十五條 醫(yī)師在二個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)以一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持并提供便利。

衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

第十六條 有下列情形之一的,不予注冊:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力;

(二)受刑事處罰,刑罰執(zhí)行完畢不滿二年或者被依法禁止從事醫(yī)師職業(yè)的期限未滿;

(三)被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書不滿二年;

(四)因醫(yī)師定期考核不合格被注銷注冊不滿一年;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形。

受理申請的衛(wèi)生健康主管部門對不予注冊的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)書面通知申請人和其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),并說明理由。

第十七條 醫(yī)師注冊后有下列情形之一的,注銷注冊,廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)死亡;

(二)受刑事處罰;

(三)被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;

(四)醫(yī)師定期考核不合格,暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,再次考核仍不合格;

(五)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)的其他情形。

有前款規(guī)定情形的,醫(yī)師所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報告準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門;衛(wèi)生健康主管部門依職權(quán)發(fā)現(xiàn)醫(yī)師有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時通報準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門。準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時注銷注冊,廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第十八條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定到準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門辦理變更注冊手續(xù)。

醫(yī)師從事下列活動的,可以不辦理相關(guān)變更注冊手續(xù):

(一)參加規(guī)范化培訓(xùn)、進(jìn)修、對口支援、會診、突發(fā)事件醫(yī)療救援、慈善或者其他公益性醫(yī)療、義診;

(二)承擔(dān)國家任務(wù)或者參加政府組織的重要活動等;

(三)在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第十九條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上或者本法規(guī)定不予注冊的情形消失,申請重新執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)組織考核合格,并依照本法規(guī)定重新注冊。

第二十條 醫(yī)師個體行醫(yī)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批或者備案手續(xù)。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師個體行醫(yī),須經(jīng)注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年;但是,依照本法第十一條第二款規(guī)定取得中醫(yī)醫(yī)師資格的人員,按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊后,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)個體行醫(yī)。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有本法規(guī)定注銷注冊的情形的,應(yīng)當(dāng)及時注銷注冊,廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第二十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊和注銷注冊的人員名單及時予以公告,由省級人民政府衛(wèi)生健康主管部門匯總,報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案,并按照規(guī)定通過網(wǎng)站提供醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。

第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第二十二條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利:

(一)在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案;

(二)獲取勞動報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇,按照規(guī)定參加社會保險并享受相應(yīng)待遇;

(三)獲得符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護(hù)裝備;

(四)從事醫(yī)學(xué)教育、研究、學(xué)術(shù)交流;

(五)參加專業(yè)培訓(xùn),接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;

(六)對所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生健康主管部門的工作提出意見和建議,依法參與所在機構(gòu)的民主管理;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十三條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務(wù):

(一)樹立敬業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)救治患者,執(zhí)行疫情防控等公共衛(wèi)生措施;

(二)遵循臨床診療指南,遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等;

(三)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者,依法保護(hù)患者隱私和個人信息;

(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識,提高醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和水平,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;

(五)宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識,對患者及公眾進(jìn)行健康教育和健康指導(dǎo);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條 醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時填寫病歷等醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件以及與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。

第二十五條 醫(yī)師在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情、醫(yī)療措施和其他需要告知的事項。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。

第二十六條 醫(yī)師開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學(xué)臨床研究應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,取得書面知情同意。

第二十七條 對需要緊急救治的患者,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治,不得拒絕急救處置。

因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

國家鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務(wù);醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十八條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)或者備案的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械,采用合法、合規(guī)、科學(xué)的診療方法。

除按照規(guī)范用于診斷治療外,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等。

第二十九條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅持安全有效、經(jīng)濟合理的用藥原則,遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。

在尚無有效或者更好治療手段等特殊情況下,醫(yī)師取得患者明確知情同意后,可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的藥品用法實施治療。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立管理制度,對醫(yī)師處方、用藥醫(yī)囑的適宜性進(jìn)行審核,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師用藥行為。

第三十條 執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同意,可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供部分常見病、慢性病復(fù)診等適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國家支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療合作。

第三十一條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益;不得對患者實施不必要的檢查、治療。

第三十二條 遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時,縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)需要組織醫(yī)師參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從調(diào)遣。

第三十三條 在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者有關(guān)部門、機構(gòu)報告:

(一)發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病或者異常健康事件;

(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故;

(三)發(fā)現(xiàn)可能與藥品、醫(yī)療器械有關(guān)的不良反應(yīng)或者不良事件;

(四)發(fā)現(xiàn)假藥或者劣藥;

(五)發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,可以根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況和本人實踐經(jīng)驗,獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動。

第三十五條 參加臨床教學(xué)實踐的醫(yī)學(xué)生和尚未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實踐的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師監(jiān)督、指導(dǎo)下參與臨床診療活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)醫(yī)學(xué)生、醫(yī)學(xué)畢業(yè)生參與臨床診療活動提供必要的條件。

第三十六條 有關(guān)行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)師的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)師崗位責(zé)任、內(nèi)部監(jiān)督、投訴處理等制度,加強對醫(yī)師的管理。

第四章 培訓(xùn)和考核

第三十七條 國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機制,統(tǒng)籌各類醫(yī)學(xué)人才需求,加強全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

國家采取措施,加強醫(yī)教協(xié)同,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。

國家通過多種途徑,加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配備。

國家采取措施,完善中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)的教育制度,培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。

第三十八條 國家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,健全臨床帶教激勵機制,保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇,嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核。

國家建立健全專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,不斷提高臨床醫(yī)師專科診療水平。

第三十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計劃,采取多種形式對醫(yī)師進(jìn)行分級分類培訓(xùn),為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,優(yōu)先保障基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源,按照規(guī)定和計劃保證本機構(gòu)醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織協(xié)調(diào)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展培訓(xùn),提高其醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)能力和水平。

有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供服務(wù)和創(chuàng)造條件,加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織、管理。

第四十一條 國家在每年的醫(yī)學(xué)專業(yè)招生計劃和教育培訓(xùn)計劃中,核定一定比例用于定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn),加強基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)師隊伍建設(shè)。

有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與接受定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)的人員簽訂協(xié)議,約定相關(guān)待遇、服務(wù)年限、違約責(zé)任等事項,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定的義務(wù)。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強履約管理。協(xié)議各方違反約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第四十二條 國家實行醫(yī)師定期考核制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行考核,考核周期為三年。 對具有較長年限執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、無不良行為記錄的醫(yī)師,可以簡化考核程序。

受委托的機構(gòu)或者組織應(yīng)當(dāng)將醫(yī)師考核結(jié)果報準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門備案。

對考核不合格的醫(yī)師,縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月,并接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,再次進(jìn)行考核,對考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第四十三條 省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。

第五章 保障措施

第四十四條 國家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值的人事、薪酬、職稱、獎勵制度。

對從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。

在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補貼政策,并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。

第四十五條 國家加強疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè),建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師,從事人群疾病及危害因素監(jiān)測、風(fēng)險評估研判、監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)感染防控措施。

國家建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制,通過多種途徑對臨床醫(yī)師進(jìn)行疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),對公共衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善醫(yī)防結(jié)合和中西醫(yī)協(xié)同防治的體制機制。

第四十六條 國家采取措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務(wù)能力建設(shè),對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,通過縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式,將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷;晉升副高級技術(shù)職稱后,在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),累計一年以上的,同等條件下優(yōu)先晉升正高級技術(shù)職稱。

國家采取措施,鼓勵取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員依法開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四十七條 國家鼓勵在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷;鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試,依法取得醫(yī)師資格。

國家采取措施,通過信息化、智能化手段幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平,進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老等政策。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的具體管理辦法,由國務(wù)院制定。

第四十八條 醫(yī)師有下列情形之一的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵:

(一)在執(zhí)業(yè)活動中,醫(yī)德高尚,事跡突出;

(二)在醫(yī)學(xué)研究、教育中開拓創(chuàng)新,對醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破,做出顯著貢獻(xiàn);

(三)遇有突發(fā)事件時,在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出;

(四)長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)努力工作;

(五)在疾病預(yù)防控制、健康促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會治安綜合治理體系,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善安全保衛(wèi)措施,維護(hù)良好的醫(yī)療秩序,及時主動化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全。

禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活;禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全。

第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)用品,并采取有效的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施。

醫(yī)師受到事故傷害或者在職業(yè)活動中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受工傷保險待遇。

第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師合理安排工作時間,落實帶薪休假制度,定期開展健康檢查。

第五十二條 國家建立完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險基金。鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。

第五十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生知識的公益宣傳,弘揚醫(yī)師先進(jìn)事跡,引導(dǎo)公眾尊重醫(yī)師、理性對待醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 在醫(yī)師資格考試中有違反考試紀(jì)律等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,一年至三年內(nèi)禁止參加醫(yī)師資格考試。

以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生健康主管部門予以撤銷,三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請。

偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第五十五條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者開展醫(yī)學(xué)臨床研究中,未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者取得知情同意;

(二)對需要緊急救治的患者,拒絕急救處置,或者由于不負(fù)責(zé)任延誤診治;

(三)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時,不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣;

(四)未按照規(guī)定報告有關(guān)情形;

(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范,造成醫(yī)療事故或者其他嚴(yán)重后果。

第五十六條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)泄露患者隱私或者個人信息;

(二)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件;

(三)隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料;

(四)未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等;

(五)利用職務(wù)之便,索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益,或者違反診療規(guī)范,對患者實施不必要的檢查、治療造成不良后果;

(六)開展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。

第五十七條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第五十八條 嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,造成惡劣社會影響的,由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動,五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者醫(yī)學(xué)臨床研究。

第五十九條 違反本法規(guī)定,非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。

第六十條 違反本法規(guī)定,阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活,或者通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴(yán)、人身安全,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第六十一條 違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未履行報告職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十二條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

第六十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章 附則

第六十四條 國家采取措施,鼓勵具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員通過參加更高層次學(xué)歷教育等方式,提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。

在本法施行前以及在本法施行后一定期限內(nèi)取得中等專業(yè)學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,可以參加醫(yī)師資格考試。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同國務(wù)院教育、中醫(yī)藥等有關(guān)部門制定。

第六十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊執(zhí)行本法的具體辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

第六十六條 境外人員參加醫(yī)師資格考試、申請注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究、臨床學(xué)術(shù)交流等活動的具體管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第六十七條 本法自2022年3月1日起施行。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時廢止。

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